访中共衡水市故城县委书记马玉来

深入推进“双全双责”建设   强化对权力运行的监督制约 ——访中共衡水市故城县委书记马玉来 衡水日报记者  杜静  通讯员  马国红   开展“双权双责”监控机制建设,是市委、市纪委在新形势下落实全面从严治党主体责任和监督责任的一项重要举措,以对“双权”精准监督倒逼“双责”的充分履职。中共故城县委书记马玉来日前接受采访时说,故城县为做好这项工作,制定了《实施方案》,确立了“夯基础、抓关键、强保障”的工作思路,从“三不”(不敢腐、不能腐、不想腐)机制体制的建立和不断完善入手,减少“权力任性”空间,实现对权力运行的有效监督制约。   世间事,做于细,成于严。梳理职权、排查风险、规范流程是“双权双责”监控机制建设的基础性工作,既要细致入微,又需严格要求。马玉来介绍,为做好工作,故城县采取了试点先行与全面铺开同步、学习借鉴与实际情况结合的方法。一方面,将基础较好的5个县直部门和2个乡镇作为重点单位先期推进,其他单位以重点单位为榜样稳步推进。另一方面,要求各单位积极同全市试点县的相对应单位进行对接学习,并结合自身实际,紧紧围绕权力运行过程这一主线,深入查找廉政风险、工作效能及表现形式,力求将每个风险点和效能点均梳透厘清,并针对“短板”,科学制定防控措施。截至目前,故城县34个重点部门、13个乡镇和538个行政村,全面完成了“双权双责”基础资料梳理和网上录入。各单位共梳理出外部权力176项、内部权力99项、领导干部权力190项、中层机构权力270项,排查各类风险点3606个,制定防控措施4366个,梳理工作效能点675个,减少办理条件52个,减少办理环节140多个。   制度执行的好坏,重点在领导干部,关键在“一把手”的思想认识。马玉来坦言,思想决定行动,而解决思想问题一靠明责二靠问责。“双权双责”监控机制是为了更好地监督干部,更好地凝聚工作合力,更好地形成同频共振的局面,这毫无疑问是主体责任的事情,是各级“一把手”义不容辞的职责所在。有责要担当,失责必追究。只有把责任夯实压紧,才能使“双权双责”避免成为“墙上挂挂,纸上画画”的摆设。在工作推进过程中,故城县打破以往单位对单位的负责方式,改为人对人的负责方式,县委各常委对书记负责,各单位“一把手”对分包常委负责。依此类推,形成了一级抓一级,一层抓一层的责任链条,任何环节出了问题,都能找到责任人,有追责的对象。截至目前,因工作不到位,全县已有2个单位的“一把手”被约谈,有3名责任人被诫勉谈话。   世间万物,动则兴、荒则废。马玉来强调,“双权双责”打造了一个监督平台,是一项制度机制创新,只有在持续不断地执行和落实中,才能实现其创建要义,赋予其活力四射的生命力。执行和落实好这项制度,不断提升社会效果,离不开群众的积极参与,离不开与各相关工作的结合和统筹。为提高群众参与度,故城县充分利用各类媒体进行广泛宣传,并在县政务中心和各乡镇便民服务中心张贴“双权双责”监督提示牌,积极引导群众通过扫描二维码,用手机进入监督平台,随时随地进行监督。同时,主动作为,积极寻找“双权双责”同其他相关工作的契合点,做到同“放管服”相结合,同行政审批局改革相结合,同县纪委新设立监督室职责定位的确定相结合,同全县作风纪律整顿相结合,真正做到责随权走,有权必有责、有责要担当,有权受监督、失责必追究。   党的十八届六中全会开启了全面从严治党的新篇章。马玉来坚定地说,一定带领全县广大党员干部不忘初心、矢志向前,深入推进“双权双责”建设,坚定不移地推进全面从严治党,为建设“经济强县、美丽故城”营造良好的政治生态。 贯彻落实十八届六中全会精神 推进“双权双责”监控机制建设   (责任编辑:admin)